CB-CC : Cán bộ - công chức
CB-VC : Cán bộ viên chức
HĐTD : Hội đồng tuyển dụng
Phần 1: Giới thiệu chung về Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hữu Lũng –
tỉnh Lạng Sơn
1.1 Vài nét về hoạt động và quá trình phát triển của Phòng GD&ĐT huyện Hữu
Lũng.
Phòng GD - ĐT huyện Hữu Lũng là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân huyện Hữu Lũng, có chức năng và nhiệm vụ quản lý sự nghiệp Giáo dục - Đào
tạo trên địa bàn 26 xã, thị trấn của huyện Hữu lũng.
Phòng Giáo dục & Ðào tạo có Trưởng phòng và 03 Phó trưởng phòng. Biên chế
hành chính của Phòng Giáo dục gồm các công chức phụ trách giáo dục: Mầm non, Tiểu
học, THCS, Giáo dục thường xuyên, hoạt động ngoài giờ lên lớp, công tác tổ chức cán
bộ, công tác tài vụ, thống kê, kế toán, văn thư lưu trữ, thủ quỹ, công tác thi đua khen
thưởng, công đoàn ngành liên quan đến các cơ sở giáo dục đào tạo trực thuộc trên địa
bàn huyện Hữu Lũng.
5
Phòng GD - ĐT Hữu Lũng quản lý 76 đơn vị công lập trực thuộc (Mầm non:
19, Tiểu học: 28, THCS - PTCS: 28, DTNT THCS: 01) và 01 đơn vị Mầm non tư
thục. Phối hợp với các xã, thị trấn theo dõi nhiều nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập trên
địa bàn. Có trên 25.000 học sinh (Mầm non, Tiểu học và THCS), với hơn 2.000 cán
bộ, giáo viên, nhân viên toàn ngành.
Trong quá trình phấn đấu thực hiện đổi mới sự nghiệp giáo dục - đào tạo,
Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Hữu Lũng đã đạt được nhiều thành tích xuất sắc
trên các lĩnh vực: Phát triển mạng lưới trường lớp, đa dạng hóa các loại hình trường
lớp; Huy động học sinh trong độ tuổi đến trường đạt tỷ lệ cao; Nâng cao năng lực và
trình độ chuyên môn, chuẩn nghề nghiệp cho đội ngũ. Đầu tư xây dựng mới, nâng
cấp cơ sở vật chất trường học theo hướng tầng hóa, hiện đại hóa và chuẩn hóa, tăng
cường trang thiết bị hiện đại phục vụ cho dạy - học và việc đổi mới chương trình
giáo dục Phổ thông, giáo dục Mầm non. Chăm lo giáo dục toàn diện cho học sinh,
các hoạt động giáo dục trong và ngoài nhà trường được đẩy mạnh. Giáo dục huyện
luôn giữ vị trí là một trong những lá cờ đầu của giáo dục toàn Tỉnh.
Huyện hiện có 04 trường Tiểu học (TH1 Thị Trấn, TH2 Thị trấn, TH Sơn Hà,
TH Minh Sơn), 02 trường THCS (THCS Thị trấn, THCS Minh Sơn) được UBND
Tỉnh, Bộ GD - ĐT công nhận trường đạt chuẩn Quốc gia, và trong vòng 2 năm học
tới phấn đấu thêm 06 trường đạt chuẩn, trong đó: 02 trường Mầm non (MN Liên Cơ,
MN Vĩnh Thịnh), 02 trường Tiểu học (TH Cai Kinh, TH Vân Nham), 02 trường
THCS ( THCS Minh Sơn, THCS Cai Kinh); 100% đơn vị xã, thị trấn đạt chuẩn
quốc gia về xóa mù chữ, phổ cập giáo dục Tiểu học, phổ cập Giáo dục Tiểu học
đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS và nhiều đơn vị xã, thị trấn đạt chuẩn trình độ
học vấn về phổ cập bậc Trung học.
6
Từ những nỗ lực đó, nhiều năm liền Phòng GD - ĐT huyện Hữu Lũng đạt 13/13
chỉ tiêu thi đua, Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen trong thời kỳ đổi mới, Nhà
nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Ba (năm 2004) và nhiều bằng khen
của Bộ GD - ĐT, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, UBND tỉnh Lạng Sơn và UBND
huyện Hữu Lũng. Năm 2008 được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen lần thứ 2,
đơn vị đang phấn đấu đề nghị Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng
Nhì.
1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng GD&ĐT huyện Hữu Lũng
(Theo TTLT Số: 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ban hành ngày 14 tháng 7 năm 2008 hướng
dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo
thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp
huyện; và theo Quyết định số 1397/QĐ-UBND ngày 19/05/2009 của UBND huyện Hữu
Lũng về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Phòng GD và ĐT)
1.2.1 Vị trí, chức năng
1. Phòng Giáo dục và Đào tạo Hữu Lũng là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban
nhân dân huyện Hữu Lũng, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm:
mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu
chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ
chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục
và đào tạo.
2. Phòng Giáo dục và Đào tạo Hữu Lũng có tư cách pháp nhân, có con dấu và
tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban
nhân dân huyện Hữu Lũng; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên
môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo Lạng Sơn.
7
1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn
1. Trình Uỷ ban nhân dân huyện Hữu Lũng:
a. Dự thảo văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các
quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về hoạt động giáo dục trên
địa bàn;
b. Dự thảo quyết định, chỉ thị, kế hoạch 5 năm, hàng năm và chương trình,
nội dung cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo
trên địa bàn;
c. Dự thảo quy hoạch mạng lưới các trường trung học cơ sở, trường phổ
thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường tiểu học, cơ
sở giáo dục mầm non và Trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn theo
hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo Lạng Sơn;
d. Dự thảo các quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt động,
giải thể các các cơ sở giáo dục công lập, gồm: trường trung học cơ sở,
trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường
tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non; cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động,
giải thể các trường, các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc quyền quản lý
của Uỷ ban nhân dân huyện theo quy định của pháp luật.
2. Hướng dẫn và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm
pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương sau khi được cấp
có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách về xã
hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp
giáo dục trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về giáo
dục; chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực giáo
dục trên địa bàn; thực hiện mục tiêu, chương trình nội dung, kế hoạch, chuyên môn,
nghiệp vụ, các hoạt động giáo dục, phổ cập giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét
8
duyệt, cấp phát văn bằng, chứng chỉ đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa
bàn.
3. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán
bộ quản lý giáo dục các ngành học, cấp học trong phạm vi quản lý của huyện sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến
trong giáo dục, tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương.
5. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen
thưởng đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình
tiên tiến về giáo dục trên địa bàn huyện.
6. Hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập thuộc phạm vi
quản lý của huyện xây dựng kế hoạch biên chế; tổng hợp biên chế của các cơ sở giáo
dục công lập thuộc phạm vi quản lý của huyện, trình cấp có thẩm quyền quyết định.
7. Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện
cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài chính các cơ sở
giáo dục và đào tạo công lập theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của
pháp luật.
8. Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch lập dự toán và phân bổ ngân sách
giáo dục, dự toán chi các chương trình mục tiêu quốc gia hàng năm về giáo dục của
huyện theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và Sở Tài chính.
9. Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền việc thực hiện chính
sách, pháp luật, kế hoạch, chương trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm quyền
trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công
dân về lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham
nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật.
9
10. Quản lý biên chế, thùc hiện tuyển dụng, hợp đồng làm việc, điều động, luân
chuyển, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện chế độ, chính
sách, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động
thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật và uỷ quyền của Ủy
ban nhân dân huyện.
11. Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp
luật và uỷ quyền của Ủy ban nhân dân huyện.
12. Thực hiện công tác báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện
nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân huyện Hữu Lũng và Sở Giáo dục và Đào
tạo Lạng Sơn.
13. Thực hiện những nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao
và theo quy định của pháp luật.
1.2.3 Tổ chức và biên chế
1. Lãnh đạo Phòng GD&ĐT Hữu Lũng
a. Phòng GD&ĐT Hữu Lũng có Trưởng phòng và 03 Phó Trường phòng
b. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện và trước
pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng.
c. Các Phó Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp
luật về các nhiệm vụ được phân công.
d. Việc bổ nhiệm Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Uỷ
ban nhân dân tỉnh ban hành và theo quy định của pháp luật. Việc miễn
nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối
với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thực hiện theo quy định của pháp
luật.
10
2. Biên chế hành chính của Phòng Giáo dục và Đào tạo được xác định trên cơ sở
căn cứ vào khối lượng, tính chất, đặc điểm cụ thể công tác giáo dục và đào tạo
của huyện; số lượng biên chế của Phòng do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện
quyết định trong tổng biên chế hành chính của huyện được Uỷ ban nhân dân
tỉnh giao.
Việc quản lý và sử dụng biên chế của phòng GD và ĐT được thực hiện theo
Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế
độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành
chính đối với các cơ quan nhà nước
3. Tổ chức sự nghiệp giáo dục của huyện gồm:
a. Trường trung học cơ sở,
b. Trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông),
c. Trường tiểu học,
d. Cơ sở giáo dục mầm non.
Các tổ chức, đơn vị sự nghiệp trên có trụ sở làm việc, có tư cách pháp nhân,
có con dấu và tài khoản riêng;
Việc thành lập, sáp nhập, giải thể, chia tách, tổ chức lại các tổ chức sự
nghiệp giáo dục công lập của huyện do Ủy ban nhân dân huyện quyết định theo
quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và quy định của pháp luật.
4. Biên chế sự nghiệp của các đơn vị, cơ sở giáo dục thuộc huyện nằm trong tổng
biên chế sự nghiệp của huyện, do UBND huyện quyết định phân bổ theo định
mức biên chế và theo quy định của pháp luật.
Việc quản lý và sử dụng biên chế của các đơn vị sự nghiệp GD ở huyện thực
hiện theo nghị định số 112/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 của Chính phủ quy
định cơ chế quản lý biên chế đối với đơn vị sự nghiệp của nhà nước; Nghị định
số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 của chính phủ quy định quyền tự chủ, tự
11
chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính
đối với đơn vị sự nghiệp công lập và thực hiện theo phân cấp quản lý của
UBND tỉnh
1.3 Chức năng, nhiệm vụ của bộ phận tổ chức Phòng GD&ĐT huyện Hữu Lũng
Bộ phận tổ chức Phòng GD Hữu Lũng làm việc và chịu trách nhiệm dưới sự chỉ
đạo trực tiếp của Trưởng phòng, tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện GD thực
hiện chức năng quản lý Nhà nước về công tác tổ chức cán bộ, chế độ chính sách, qui
hoạch cán bộ, theo dõi công tác Tổ chức cán bộ. Cùng với các bộ phận xử lý thông
tin, chuẩn bị các báo cáo sơ kết, tổng kết năm học.
Trực tiếp quản trị chương trình PMIS (tổ chức cán bộ). Hướng dẫn theo dõi,
tiếp nhận, xử lý phiếu điều tra thông tin cá nhân cán bộ, công chức viên chức, tiếp
nhận quản lý hồ sơ nhân sự toàn ngành. Theo dõi, xử lý hồ sơ nâng bậc lương
thường xuyên, nâng lương trước thời hạn, chuyển ngạch của cán bộ viên chức toàn
ngành.
Trực tiếp tham mưu lãnh đạo về công tác tổ chức bộ máy, biên chế, tuyển
dụng viên chức, giải quyết các chế độ chính sách cho cán bộ công chức, viên chức
toàn ngành (hưu, tuất, thôi việc, làm thủ tục xin nghỉ phép, đi học tập, công tác ),
đào tạo bồi dưỡng, thuyên chuyển giáo viên. Theo dõi giúp đỡ các đơn cập nhật sổ
BHXH cho cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành Quản lý, tham gia xây dựng
kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo toàn ngành, cũng như các văn bản pháp quy,
các thông báo, thư mời, tin tức … có liên quan, và phụ trách giải quyết đơn thư, tiếp
công dân, xử lý kỷ luật cán bộ công chức, viên chức.
Theo đó, bộ phận Tổ chức Phòng GD có các nhóm nhiệm vụ chủ yếu:
- Xây dựng qui hoạch, kế hoạch dài hạn và hằng năm về kế hoạch phát
triển số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên (công
chức, viên chức);
12
- Xây dựng mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ về kiện toàn tổ chức bộ
máy về quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên (công chức, viên chức) theo
đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước và hướng dẫn của Bộ;
- Xây dựng các qui định, quyết định cụ thể về tổ chức bộ máy của các đơn
vị cơ sở bao gồm việc thành lập, sáp nhập, giải thể xác định vị trí, chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phân công, phân cấp, cơ cấu tổ chức, biên
chế, quan hệ công tác và lề lối làm việc;
- Hướng dẫn chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện áp dụng chức danh tiêu
chuẩn, nghiệp vụ viên chức nhà nước, thực hiện định mức lao động và
các chỉ tiêu biên chế cán bộ, giáo viên, nhân viên;
- Quan hệ, phối hợp chặt chẽ với Phòng Nội vụ - UBND huyện thực hiện
và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các công tác: quản lý, đề bạt, bố trí
sử dụng, thi tuyển công chức; điều động, thuyên chuyển, khen thưởng, kỷ
luật, qui hoạch – bổ nhiệm thực hiện chế độ chính sách, bảo vệ chính trị
nội bộ theo phân cấp quản lý;
- Đề xuất với cấp Ủy về chủ trương, biện pháp xây dựng tổ chức Đảng, các
tổ chức đoàn thể quẩn chúng trong ngành giáo dục và đào tạo. Thông qua
các công tác điều động và bố trí sử dụng… góp phần hình thành, kiện
toàn tổ chức Đảng, các tổ chức đoàn thể, quần chúng ở các cơ sở giáo
dục và đào tạo;
Phần 2: Mô tả và phân tích hoạt động của chuyên viên tổ chức Phòng Giáo dục
và Đào tạo huyện Hữu Lũng
Phòng GD&ĐT Hữu Lũng có 01 cán bộ phụ trách bộ phận tổ chức – cô Đỗ
Minh Tuyết.
13
Qua việc quan sát hoạt động của chuyên viên tổ chức Phòng GD&ĐT này, đặc
biệt là thông qua những công việc diễn ra trong thời gian từ 22/02 đến 12/03/2010
mà nhóm thực tập quan sát được, chúng tôi xin đưa về một số nhóm nhiệm vụ, công
việc chính như sau:
2.1 Công tác xây dựng và phát triển đội ngũ
Làm tốt công tác tham mưu, xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đội ngũ viên chức làm công tác thiết bị, thí
nghiệm và đồ dùng dạy học đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, có đủ năng lực, trình
độ chuyên môn và nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục của địa phương và
đơn vị.
Xây dựng kế hoạch triển khai đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp do Sở
và Bộ hướng dẫn
2.1.1 Duyệt kế hoạch phát triển giáo dục hai năm học 2010- 2011 và 2011- 2012 của
toàn ngành giáo dục Hữu Lũng.
- Thời gian: Từ ngày 23 - 24/02/2010.
- Địa điểm: Hội trường tầng 3- Phòng Giáo dục và Đào taọ Hữu Lũng.
- Nội dung công việc: Duyệt kế hoạch nhân sự (biên chế GV, CB, NV).
- Số lượng: tất cả 76 đơn vị trường học của toàn huyện.
- Những căn cứ và cách thức duyệt kế hoạch:
+ Dựa trên 2 biểu: Biểu giáo viên chia theo phân môn và biểu chi tiết về
CBQL, nhân viên mà các trường đã xây dựng (theo mẫu chung).
+ Số lượng lớp học 2 buổi/ ngày, số lớp ghép ( đối với lớp Tiểu học).
+ Số lượng lớp học và số học sinh dự kiến trong 2 năm học 2010-2011 và
2011- 2012. Tính toán số lớp trong trường theo định mức học sinh/lớp, và
định mức giáo viên/lớp, từ đó tính ra số giáo viên cần có. Căn cứ vào số
14
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét